إشكالية علاقة قطر مع "إسرائيل".. مصالح مشتركة وتضارب سياسي

كيف ينبغي لـ"إسرائيل" أن تتعامل مع دولة تضر بمصالحها من ناحية، بل وتدعم أعداءها، ولكنها من ناحية أخرى تخدم مصالحها في كثير من الحالات؟ يسأل معهد الامن القومي الإسرائيلي هذا السؤال، في دراسة ترجمها موقع الخنادق، مبيناً المعضلة الإسرائيلية-القطرية، فمن ناحية قطر داعم أساسي لحركة حماس الفلسطينية، ومن ناحية أخرى تتوافق المصالح الإسرائيلية القطرية في أكثر من موضع، خصوصاً علاقة قطر المميزة مع الإدارة الأميركية. ودورها الريادي في الوساطة بين الكيان وحماس، بهدف تعزيز مكانتها الدولية.

النص المترجم للمقال

تنبع معضلة إسرائيل تجاه قطر من حقيقة أن قطر، على الرغم من أنها قوضت المصالح الإسرائيلية منذ فترة طويلة، إلا أن سياساتها، في بعض الأحيان، خدمت مصالح إسرائيلية. وتتفاقم هذه المعضلة بسبب أهمية قطر للولايات المتحدة. علاوة على ذلك، فبدون الهزيمة الحاسمة لحماس وبذل جهد لإقامة بديل فلسطيني مكانها، قد تعود قطر لتصبح الطرف الرئيسي المؤثر على الأحداث في غزة. ومع ذلك، إذا تم تفكيك حماس، فقد يُعاد توجيه المساعدات القطرية كجزء من آلية أوسع نطاقًا لإعادة إعمار غزة بقيادة عربية. وفي أي سيناريو، يجب على إسرائيل تنسيق سياستها تجاه قطر مع الولايات المتحدة - لتجنب الإضرار بالمصالح الأمريكية ولتوظيف النفوذ الأمريكي على قطر لمصلحتها الخاصة.

قطر وإسرائيل والقضية الفلسطينية

بدأت أولى الاجتماعات الموثقة بين مسؤولين إسرائيليين وقطريين بعد مؤتمر مدريد (1991). وساهم توقيع اتفاقيات أوسلو في تسريع وتيرة هذه الاجتماعات، التي تُوجت بافتتاح مكتب تجاري إسرائيلي رسمي في الدوحة عام 1996، إلى جانب وجود دبلوماسي مماثل في مسقط، عُمان. ورغم ضغوط إيران وجيران قطر العرب، حافظت قطر علنًا على علاقاتها مع إسرائيل، معتبرةً إياها ميزةً لها، لا سيما بالنظر إلى الرصيد الدبلوماسي الذي حظيت به من الولايات المتحدة.

مع ذلك، اتسمت سياسة إسرائيل تجاه قطر بنهج مزدوج على مر السنين. فرغم الانتقادات القطرية اللاذعة، بل والتحريض ضدها، لا سيما من خلال بث قناة الجزيرة، لم تُغلق إسرائيل مكاتب الشبكة إلا مؤخرًا (ومؤقتًا)، في دلالة على تفضيلها الراسخ "احتواء" العداء القطري بدلًا من تصعيد التوترات. وتشير التقارير إلى أنه عشية السابع من أكتوبر/تشرين الأول، أكد اجتماع لمجلس الوزراء الإسرائيلي، مُخصص لحماس وغزة، على أهمية الحفاظ على العلاقات مع قطر.

حتى بعد اندلاع حرب السيوف الحديدية، ورغم انتقادات المسؤولين المنتخبين لدعم قطر لحماس، استمرت العلاقات بين الدوحة والقدس على مستوى العمل. تتعاون أجهزة الاستخبارات من الجانبين، ويعقد كبار المسؤولين اجتماعات، ويزور إسرائيل الإمارة، ويبقى التعاون الاقتصادي والتجاري محدودًا . علاوة على ذلك، لا تُصنّف إسرائيل قطر رسميًا كدولة معادية، على الرغم من إصدار الأخيرة تحذيرات تُنصح فيها المواطنين الإسرائيليين بعدم السفر إليها.

وبالمثل، تتبنى قطر نهجًا ثنائيًا تجاه إسرائيل. فمن جهة، تنتقد بشدة السياسات الإسرائيلية تجاه القضية الفلسطينية، لا سيما فيما يتعلق بمستوطنات الضفة الغربية، والعمليات العسكرية الإسرائيلية في الأراضي الفلسطينية، وما يُنظر إليه على أنه انتهاكات للوضع الراهن في القدس والحرم القدسي. ومن جهة أخرى، تؤدي قطر دور الوسيط الرئيسي بين إسرائيل وحماس، وتشارك بفعالية في آلية المساعدات الإنسانية لغزة. تتيح هذه السياسة المزدوجة لقطر الحفاظ على مكانتها كلاعب إقليمي محوري، متوازنةً بين دعمها للفلسطينيين وعلاقاتها العملية مع إسرائيل.

إن هدف إسرائيل المعلن المتمثل في إزاحة حماس عن السلطة في غزة يتعارض جوهريًا مع مصلحة قطر في إبقاء حماس قوة حاكمة. نظريًا، إذا أُطلق سراح الرهائن الإسرائيليين، فقد تتمكن إسرائيل من التحرر من اعتمادها على الوساطة القطرية. ومع ذلك، فمن المرجح أنه حتى بعد هذا التطور، ستواصل قطر لعب دور الوسيط - لا سيما في إنفاذ الاتفاقيات وتشكيل جهود إعادة إعمار غزة. علاوة على ذلك، في ظل غياب خطة واضحة "لليوم التالي" لغزة، يبقى من غير المؤكد ما إذا كانت أي جهة عربية أخرى غير قطر ستكون على استعداد لتحمل مسؤولية إعادة إعمار القطاع في ظل بقاء حماس في السلطة. ونتيجة لذلك، من المتوقع أن يستمر التدخل القطري في غزة طالما ظلت حماس تسيطر على القطاع.

الاستخدام الاستراتيجي القطري للقضية الفلسطينية

بالنسبة لقطر، تُعدّ القضية الفلسطينية أداةً لإظهار نفوذها الإقليمي. فهي تستغل دعمها للفلسطينيين - وحماس تحديدًا - لتعزيز مكانتها في العالم العربي وخارجه. رسميًا، تُصرّ قطر على أنها لن تُقيم علاقات دبلوماسية كاملة (تطبيع) مع إسرائيل ما لم يُفضِ اتفاق إسرائيلي فلسطيني إلى إقامة دولة فلسطينية. وحتى ذلك الحين، تُؤكّد قطر استعدادها للتفاعل مع جميع الأطراف - إسرائيل والسلطة الفلسطينية وحماس. علاوةً على ذلك، وبينما قدّمت قطر مساعدات مالية كبيرة لحماس على مرّ السنين - بموافقة إسرائيل بل وتشجيعها - فإنها تُصرّ على الحفاظ على "التوازن" من خلال دعم حماس والسلطة الفلسطينية على قدم المساواة. ومع ذلك، من وجهة نظر السلطة الفلسطينية، تُمثّل قطر تحديًا كبيرًا بسبب دعمها المالي المباشر لحماس. لطالما انتقد كبار المسؤولين الفلسطينيين التحويلات المالية القطرية إلى غزة، مُجادلين بأنها تُمكّن حماس وتُعمّق الانقسامات الفلسطينية. في أوائل عام 2025، تصاعدت التوترات عندما أعلنت السلطة الفلسطينية تعليق بث قناة الجزيرة في الأراضي الفلسطينية. وبررت السلطة الفلسطينية هذه الخطوة بأن الشبكة تحرض على الاضطرابات وتنشر محتوى مضللاً وتحريضياً، متهمة إياها بالاستفزاز والتحريض على التمرد والتخريب والتدخل في الشؤون الداخلية الفلسطينية.

بين يناير ومارس 2025، وكجزء من اتفاق وقف إطلاق النار وصفقة إطلاق سراح الرهائن بين إسرائيل وحماس، استأنفت قطر إمدادها بالوقود إلى غزة بموافقة إسرائيل، تمامًا كما فعلت قبل الحرب. ويبدو أن قطر لا تزال تستضيف عناصر من قيادة حماس، على الرغم من أن بعض كبار الشخصيات قد انتقلوا إلى تركيا. وفي الوقت نفسه، لا تزال قطر وسيطًا رئيسيًا بين إسرائيل وحماس في المفاوضات بشأن إطلاق سراح الرهائن الإسرائيليين. وقد ساعدت جهود الوساطة هذه، إلى جانب دور قطر في آلية التنسيق العربية الأوسع بشأن غزة، في اكتسابها مصداقية دولية والحفاظ على نفوذها في الشؤون المتعلقة بغزة. ومن خلال وضع نفسها كلاعب دبلوماسي لا غنى عنه، تضمن قطر استمرار أهميتها على الساحة العالمية مع تعزيز نفوذها الاستراتيجي في المنطقة.

السياسة الخارجية لدولة قطر

يتماشى دعم قطر لحماس واستثماراتها في غزة بشكل وثيق مع استراتيجيتها الأوسع في السياسة الخارجية، والتي لطالما شملت دعم الحركات الإسلامية السياسية. ومع ذلك، فبدلاً من أن تكون سياستها الخارجية مدفوعةً بالتقارب الأيديولوجي فحسب، فإنها غالبًا ما تتسم بالبراغماتية - وأحيانًا بالانتهازية - أكثر من التزامها الأيديولوجي العميق. هدفها الرئيسي هو تعزيز نفوذها في الشرق الأوسط. ومن أبرز الأمثلة على هذه المرونة دعم قطر القوي لمصر خلال رئاسة محمد مرسي - العضو في جماعة الإخوان المسلمين - ثم علاقاتها الوثيقة الحالية مع نظام الرئيس عبد الفتاح السيسي، الذي يعارض الإخوان ويقمعهم بنشاط.

للوهلة الأولى، تبدو السياسة الخارجية لقطر مليئة بالتناقضات. فمنذ عام 1995، اتبعت استراتيجية التحوط الدبلوماسي - بناء علاقات مع جهات فاعلة متعددة ومتنافسة في كثير من الأحيان. وقد مكنتها ثروة قطر الهائلة وعلاقاتها الوثيقة مع الولايات المتحدة من المناورة بشكل مستقل على الساحة الدولية، والحفاظ على العلاقات مع الفصائل المتنافسة، بما في ذلك تلك التي تعد خصومًا مباشرين. وعلى الرغم من كونها دولة صغيرة يبلغ عدد سكانها الأصليين حوالي 300000 مواطن فقط، فإن قطر تمارس نفوذاً غير متناسب على الشؤون العالمية. وعند توليه السلطة في عام 1995، استفاد الشيخ حمد بن خليفة آل ثاني من عائدات الغاز الطبيعي الهائلة في قطر لصياغة سياسة خارجية تهدف إلى تعزيز مكانتها، لا سيما فيما يتعلق بالمملكة العربية السعودية، جارتها القوية ومنافستها الإقليمية. ومع ذلك، فإن سعي قطر إلى سياسة خارجية مستقلة لم يكن خاليًا من التحديات. فقد واجهت البلاد محاولة انقلاب واحدة على الأقل في عام 1996، يُزعم أنها مدعومة من قوى خارجية؛ ومقاطعة دبلوماسية من قبل دول الخليج المجاورة في عام 2014؛ وحصار شامل فرضته المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والبحرين ومصر بين عامي 2017 و2021.

قطر لاعب عالمي رئيسي في صناعة الغاز الطبيعي المسال، وتُصنّف من بين أكبر المُصدّرين في العالم. تُصدّر قطر حاليًا حوالي 77 مليون طن من الغاز الطبيعي المسال سنويًا، مع خطط لزيادة الإنتاج إلى أكثر من 126 مليون طن بحلول عام 2027. تمتلك البلاد احتياطيات هائلة من الغاز الطبيعي - حوالي 13% من إجمالي الاحتياطي العالمي - بشكل رئيسي من حقل الشمال، أكبر خزان غاز بحري في العالم، والذي تشترك فيه مع إيران. ينبع استقرار قطر الاقتصادي ونفوذها الجيوسياسي من اتفاقيات توريد طويلة الأجل مع أسواق رئيسية مثل الصين واليابان والهند وكوريا الجنوبية. في أعقاب أزمة الطاقة بين روسيا وأوروبا، برزت قطر كمورد رئيسي لأوروبا، وتواصل توسيع نفوذها العالمي من خلال بنيتها التحتية المتطورة وقدراتها الإنتاجية العالية.

الاستراتيجية الدبلوماسية القطرية: وسيط عالمي

إلى جانب الطاقة، تلعب قطر دورًا فاعلًا في الدبلوماسية الدولية، إذ تشارك في الوساطة لحل النزاعات في أكثر من 20 منطقة حول العالم. ورغم أن جهود الوساطة التي بذلتها لم تُكلَّل جميعها بالنجاح، إلا أنها ساهمت في تعزيز مكانتها الدولية، التي تعتبرها حيويةً لبقائها بين جيرانها الأكبر والأكثر قوة. شاركت قطر في جهود الوساطة في فنزويلا ولبنان وإيران وأفغانستان ومناطق نزاع أخرى ، معززةً صورتها كوسيط محايد . تتضمن استراتيجية قطر في الوساطة ما يلي:

- ادعاء الحياد: لقد حافظت قطر بعناية على علاقاتها مع مختلف الأطراف المتعارضة، مما مكنها من العمل كوسيط في الصراعات العالمية.

- استغلال ثرواتها: إن القوة المالية التي تتمتع بها قطر تسمح لها بتقديم حوافز اقتصادية، مما يجعلها لاعباً دبلوماسياً جذاباً.

- تعزيز أمنها: تعمل قطر على أساس افتراض مفاده أنه كلما زادت أهميتها الدولية، كلما زاد الاهتمام الخارجي بضمان استقرارها وأمنها.

- بناء الثقة بين المتنافسين: إن دور الوسيط الذي تلعبه قطر يسمح لها بكسب ثقة القوى المتنافسة، مما يحميها نظريًا من عواقب المنافسات العالمية.

العلاقة الاستراتيجية لقطر مع الولايات المتحدة وتأثيرها على إسرائيل

تُعدّ علاقتها المعقدة والاستراتيجية مع الولايات المتحدة عنصرًا أساسيًا في مكانة قطر الدولية، وبالتالي عاملًا أساسيًا في استراتيجية إسرائيل الأوسع تجاه قطر ودعمها لحماس. وقد استغلت قطر مناوراتها الدبلوماسية وهيمنتها على سوق الطاقة العالمي لتعزيز علاقاتها مع كبار اللاعبين الدوليين، وخاصةً الإدارة الأمريكية. ومن خلال توسطها الاستباقي نيابةً عن واشنطن في النزاعات مع الدول المعادية للولايات المتحدة، رسّخت قطر مكانتها تدريجيًا كشريك رئيسي لأمريكا في الشرق الأوسط وخارجه.

على الرغم من صغر حجم جيشها، تُعدّ قطر ثالث أكبر مشترٍ للأسلحة في العالم (2020-2024)؛ وثاني أكبر مشترٍ للأسلحة الأمريكية عالميًا؛ وتستضيف القيادة المركزية الأمريكية (CENTCOM) في قاعدة العديد الجوية، أكبر قاعدة عسكرية أمريكية خارج الولايات المتحدة. تستثمر قطر 8 مليارات دولار لتحديث قاعدة العديد، التي تضم نظام رادار أمريكيًا يعمل بنطاق X، وهو نظام أساسي لكشف وتتبع إطلاق الصواريخ الإيرانية. بالإضافة إلى ذلك، تتمتع قطر بنفوذ كبير في واشنطن من خلال جهود الضغط ومراكز الأبحاث والاستثمارات المالية الكبرى، والتي تتجاوز قيمتها 45 مليار دولار في السوق الأمريكية.

خلال رئاسة جو بايدن، ازدهرت العلاقات الأمريكية القطرية، ويعود ذلك جزئيًا إلى دور قطر الحاسم في تسهيل الانسحاب الأمريكي من أفغانستان. في يناير 2022، أصبح أمير قطر تميم بن حمد آل ثاني أول زعيم خليجي يلتقي بايدن، حيث أعلنا عن صفقة بقيمة 20 مليار دولار مع شركة بوينغ. بعد الاجتماع، صنف بايدن قطر "حليفًا رئيسيًا من خارج الناتو"، وهو وضع يمنح وصولًا متميزًا إلى التعاون العسكري الأمريكي والتكنولوجيا المتقدمة - وهو تمييز لم تحصل عليه المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة بعد. في عام 2024، جددت الولايات المتحدة وقطر اتفاقية التعاون العسكري بينهما (التفاصيل سرية)، مما مدد الوجود العسكري الأمريكي في قطر حتى عام 2034. علاوة على ذلك، في سبتمبر 2024، منحت إدارة بايدن المواطنين القطريين دخولًا بدون تأشيرة إلى الولايات المتحدة - الدولة العربية الوحيدة التي حصلت على مثل هذا الامتياز.

لا يزال من غير الواضح كيف ستتعامل الإدارة الأمريكية الحالية مع قطر وما إذا كانت ستبتعد عن سياسات سابقتها. في بداية ولايته الأولى، انحاز الرئيس دونالد ترامب في البداية ضد قطر، داعمًا دول الخليج التي فرضت حصارًا على الدوحة. ومع ذلك، سرعان ما غير مساره، وفي النهاية عمقت واشنطن علاقاتها مع قطر. حتى لو كان ترامب أكثر تقبلاً للمخاوف الإسرائيلية بشأن قطر، فمن غير المؤكد ما إذا كان سيتخذ أي إجراء ملموس ضدها. في سبتمبر 2024، قبل إعادة انتخابه، التقى ترامب بالأمير تميم وأشاد لاحقًا بقيادته. كما أشارت التقارير إلى وجود علاقات تجارية بين عائلة ترامب وقطر، بالإضافة إلى الروابط الاقتصادية بين مبعوث ترامب إلى الشرق الأوسط، ستيفن ويتكوف، والمصالح القطرية. إذا كانت هذه التقارير دقيقة، فقد تحد من مرونة الولايات المتحدة الدبلوماسية تجاه قطر وتقلل من احتمالية ممارسة ضغط أمريكي كبير على الدوحة، حتى في ظل إدارة ترامب.

مناهج السياسة الإسرائيلية البديلة: المرغوب فيه مقابل الممكن

ينبغي أن يكون الهدف الاستراتيجي الإسرائيلي تجاه قطر هو التأثير على سياستها، وتحديدًا من خلال إنهاء التحريض القطري ضد إسرائيل وقطع الدعم القطري لحماس. ومع ذلك، فإن نفوذ إسرائيل محدود للضغط على قطر لتغيير موقفها. تشمل الأدوات الرئيسية المتاحة لإسرائيل تنسيق الإجراءات مع الإدارة الأمريكية لممارسة ضغط دبلوماسي على قطر؛ والاستفادة من سيطرة إسرائيل على حدود غزة الخارجية وقدرتها على ممارسة ضغط عسكري على حماس والمصالح القطرية في القطاع. يتمثل التحدي الرئيسي في كيفية استخدام هذه الأدوات المحدودة بفعالية لتسريع المفاوضات مع حماس وتأمين إطلاق سراح الرهائن المتبقين؛ وتشكيل حكم غزة واستقراره في سيناريو "اليوم التالي" بعد الحرب؛ ومواجهة خطاب قطر المناهض لإسرائيل ونفوذها الإعلامي. بالإضافة إلى ذلك، ونظرًا لتزايد تدخل قطر داخل إسرائيل، يجب على الأخيرة إجراء مراجعة داخلية شاملة تهدف إلى صياغة سياسة وطنية متماسكة ومحدثة بشأن قطر - سياسة تُرشد جميع الهيئات الحكومية المتفاعلة معها...

خاتمة

الهدف الرئيسي لقطر من الحرب بين إسرائيل وحماس هو تسهيل إنهاءها مع ضمان بقاء حماس لاعبًا أساسيًا في غزة. ستسمح هذه النتيجة لقطر بالحفاظ على دورها المحوري في غزة، مما يعزز نفوذها الإقليمي ويعزز مكانتها على الساحة الدولية، وخاصةً لدى الولايات المتحدة.

بخلاف الجهات الإقليمية الفاعلة الأخرى، تُبدي قطر استعدادها لتقديم مساعدات إنسانية سخية إلى غزة دون شروط أو قيود، وهو موقف قد يُثير استحسان الإدارة الأمريكية. إضافةً إلى ذلك، حظيت قطر بمكانة مرموقة لدى الرئيس ترامب من خلال نجاحها في التوسط لإطلاق سراح الرهائن، مما يزيد من اهتمام الولايات المتحدة بإبقاء قطر المفاوض الرئيسي في قضية غزة.

لذلك، ينبغي على إسرائيل اتباع سياسة تجمع بين الضغط المدروس والتعامل الحذر مع قطر. فاتباع نهج عدواني للغاية ضد قطر في هذه المرحلة قد يضر بالجهود المبذولة لإطلاق سراح جميع الرهائن. تتمتع قطر بمكانة دولية قوية، مما يجعل من غير المرجح أن تنجح إسرائيل في عزلها بمفردها، لا سيما بعد فشل محاولات التحالف العربي السابقة لتهميشها. كما أن دعم ترامب الواضح لقطر، إلى جانب اعتماد أوروبا على الغاز القطري في مجال الطاقة، يزيد من تعقيد أي تحرك إسرائيلي أحادي الجانب ضد الدوحة.

يتعين على إسرائيل أن تفهم موقف إدارة ترامب تجاه قطر وتداعياته على المصالح الاستراتيجية لإسرائيل؛ وتحديد المجالات المحددة التي تؤدي فيها تصرفات قطر إلى تقويض الأمن الإسرائيلي، وخاصة فيما يتصل بغزة وحماس؛ والتنسيق الكامل مع واشنطن لضمان أن أي إجراءات ضد قطر تتوافق مع أهداف السياسة الأميركية الأوسع.